2016年11月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了有關(guān) 上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司飛檢結(jié)果公告,其在 人員、文件管理、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)等多方面出現(xiàn)不符合項(xiàng),該企業(yè)已停產(chǎn),并對(duì)滅菌參數(shù)變更后的滅菌批次產(chǎn)品進(jìn)行召回。昨日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局公開(kāi)了對(duì)上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司未經(jīng)許可從事醫(yī)療器械生產(chǎn)案的處罰措施——罰款(6852399.15元),沒(méi)收違法所得(665392.46元),沒(méi)收非法財(cái)物(854135.55元)。
2017年3月23日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局公開(kāi)了對(duì)上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司未經(jīng)許可從事醫(yī)療器械生產(chǎn)案的處罰措施,以下是詳細(xì)信息:
案件名稱(chēng):上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司未經(jīng)許可從事醫(yī)療器械生產(chǎn)案
違法行為類(lèi)型:在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)第二類(lèi)、第三類(lèi)醫(yī)療器械
違法企業(yè)名稱(chēng):上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司
主要違法事實(shí):2015年11月至2016年11月間,當(dāng)事人在生產(chǎn)地址未經(jīng)核準(zhǔn)變更的情況下,擅自在其位于上海市金山區(qū)海虹路2718弄88號(hào)的生產(chǎn)地址內(nèi)從事靜脈留置針裝配、包裝、滅菌工序,并于2016年4月起,在倉(cāng)庫(kù)地址未經(jīng)核準(zhǔn)變更的情況下,擅自在其租賃的位于上海市金山區(qū)漕廊公路5889號(hào)7幢的廠房?jī)?nèi)儲(chǔ)存成品。
處罰種類(lèi)和方式:警告,罰款(6852399.15元),沒(méi)收違法所得(665392.46元),沒(méi)收非法財(cái)物(854135.55元)
行政處罰依據(jù):《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十三條、《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第六十一條第(四)項(xiàng)
作出處罰的機(jī)關(guān)名稱(chēng):上海市金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
下面附國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局于去年11月公開(kāi)的對(duì)上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司飛檢結(jié)果公告:
對(duì)上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司飛行檢查情況
上海上醫(yī)康鴿醫(yī)用器材有限責(zé)任公司的以下行為(見(jiàn)下表)不符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范相關(guān)要求,質(zhì)量管理體系存在缺陷。目前,該企業(yè)已停產(chǎn),并對(duì)滅菌參數(shù)變更后的滅菌批次產(chǎn)品進(jìn)行召回,重新開(kāi)展滅菌確認(rèn)。該企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定書(shū)面報(bào)告上海市食品藥品監(jiān)督管理局,經(jīng)上海市食品藥品監(jiān)督管理局核查符合要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
醫(yī)療器械企業(yè),這幾種處罰一定要知道——
一、出現(xiàn)醫(yī)療器械缺陷的法律責(zé)任有哪些?
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)因違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定造成上市醫(yī)療器械存在缺陷,依法給予行政處罰;企業(yè)已經(jīng)采取召回措施主動(dòng)消除或者減輕危害后果的,從輕或者減輕處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)召回醫(yī)療器械的,不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。
二、 不認(rèn)真履行召回義務(wù),將受何種處罰?
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在缺陷而沒(méi)有主動(dòng)召回或者拒絕召回醫(yī)療器械的,責(zé)令召回醫(yī)療器械,并處應(yīng)召回醫(yī)療器械貨值金額3倍的罰款;造成嚴(yán)重后果的,吊銷(xiāo)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū),直至吊銷(xiāo)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證。
對(duì)于以下情形,予以警告,責(zé)令限期改正,并處3萬(wàn)元以下罰款:未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將召回醫(yī)療器械的決定通知到醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位或者告知使用者的;未按照食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要求采取改正措施或者重新召回醫(yī)療器械的;未對(duì)召回醫(yī)療器械的處理做詳細(xì)記錄或者未向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告的。
對(duì)于以下情形,予以警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3萬(wàn)元以下罰款:未按規(guī)定建立醫(yī)療器械召回制度的;拒絕協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展調(diào)查的;未按規(guī)定提交《醫(yī)療器械召回事件報(bào)告表》、調(diào)查評(píng)估報(bào)告和召回計(jì)劃、醫(yī)療器械召回計(jì)劃實(shí)施情況和總結(jié)報(bào)告的;變更召回計(jì)劃,未報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的。
三、發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在缺陷的,沒(méi)有立即暫停銷(xiāo)售或使用,將受哪些處罰?
醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)、使用的醫(yī)療器械存在缺陷,未立即暫停銷(xiāo)售或者使用,責(zé)令停止銷(xiāo)售、使用,并處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證。
四、醫(yī)療器械的損害賠償該如何進(jìn)行?
醫(yī)療器械給消費(fèi)者(患者)造成損害的,消費(fèi)者(患者)可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第五十九條的規(guī)定,向生產(chǎn)企業(yè)請(qǐng)求賠償,也可以向醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位請(qǐng)求賠償。
消費(fèi)者(患者)向醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位請(qǐng)求賠償?shù)模t(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)追償。
五、我國(guó)《刑法》對(duì)醫(yī)療器械有哪些相關(guān)規(guī)定?
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十五條:生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,或者銷(xiāo)售明知是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,處五年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金,其中情節(jié)特別惡劣的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十九條:生產(chǎn)、銷(xiāo)售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,但是銷(xiāo)售金額在五萬(wàn)元以上的,依照本節(jié)第一百四十條的規(guī)定定罪處罰。生產(chǎn)、銷(xiāo)售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品,構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪,同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百五十條:?jiǎn)挝环副竟?jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī)定之罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該條的規(guī)定處罰。
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十條:生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,銷(xiāo)售金額五萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二十萬(wàn)元的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)五十萬(wàn)元的,處二年以上七年以下有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上不滿(mǎn)二百萬(wàn)元的,處七年以上有期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷(xiāo)售金額二百萬(wàn)元以上的,處十五年有期徒刑或者無(wú)期徒刑,并處銷(xiāo)售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
最高人民法院和最高人民檢察院《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋司法解釋》第六條:生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,致人輕傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為刑法第一百四十五條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,造成感染病毒性肝炎等難以治愈的疾病、一人以上重傷、三人以上輕傷或者其他嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料,致人死亡、嚴(yán)重殘疾、感染艾滋病、三人以上重傷、十人以上輕傷或者造成其他特別嚴(yán)重后果的,應(yīng)認(rèn)定為“情節(jié)特別惡劣”。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料而購(gòu)買(mǎi)、使用,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,以銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰。
沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可視為“保障人體健康的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
來(lái)源:上海市食品藥品監(jiān)督管理局&CFDA&medworld
整理:TACRO
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