2015年,在臨床試驗行業(yè)界,對于國內(nèi)藥企,傳得沸沸揚揚的除開國家局的大動作核查,就是撤銷;對于外資背景藥企,除了自查就是遺傳辦的流程落實。
那么我們看扒一扒這個神秘的“遺傳辦”和臨床試驗相關(guān)的內(nèi)容。
1什么是遺傳辦、哪些需要申報
遺傳辦全稱為:中國人類遺傳資源管理辦公室。
全國人類遺傳資源由國務院科學技術(shù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門共同負責管理,并聯(lián)合成立遺傳辦,暫設(shè)在國務院科學技術(shù)行政主管部門。
各省、自治區(qū)、直轄市科學技術(shù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門(以下簡稱地方主管部門)負責本地區(qū)的人類遺傳資源管理工作。
這一點很重要,涉及到相關(guān)的流程該找誰給審核意見和蓋章。
“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”有關(guān)部門、省級科技行政主管部門聯(lián)系電話:
這個行政許可適用于對在中國境內(nèi)從事的中國人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境等事項的規(guī)范和管理。
采集適用于涉及中國境內(nèi)人類遺傳資源,包括重要遺傳家系和特定地區(qū)人類遺傳資源的采集活動;
收集適用于以保藏或國際合作為目的的人類遺傳資源的收集活動;按照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定禁止人類遺傳資源買賣,以科研為目的的人類遺傳資源轉(zhuǎn)移不屬于買賣;
出口、出境適用于將人類遺傳資源轉(zhuǎn)移到境外的情形。
那么,臨床試驗是屬于收集這一分類。
根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,人類遺傳資源是指含有人體基因組、基因及其產(chǎn)物的器官、組織、細胞、血液、制備物、重組脫氧核糖核酸(DNA)構(gòu)建體等遺傳材料及相關(guān)的信息資料。
這里有兩個問題需要注意:
如果內(nèi)資藥企發(fā)起的臨床多中心藥物試驗,采集、收集環(huán)節(jié)沒有外資參與,根據(jù)實際情況:如果采集環(huán)節(jié)不涉及特定地區(qū)和重要遺傳家系,沒有以保藏為目的的收集活動,實體樣本和數(shù)據(jù)不出口出境,則無需申報。反之,如果涉及受理范圍的,則需要申報。
如果內(nèi)資藥企發(fā)起的臨床多中心藥物試驗,但是臨床遺傳材料實體樣本和(或)有關(guān)數(shù)據(jù)收集交由外資CRO承擔,這種內(nèi)資藥廠與外資CRO之間為國際合作,應先報批再開展。
2研究申請材料
申請材料清單
注意咯:上面是要拿到倫理批件才能去申請審批的,也就是說需要倫理批件出了之后,繼續(xù)收集資料(合同是草稿就行了)走申請流程,同時著手洽談合同。有些醫(yī)院需要批件出來之后,見到審批結(jié)果了才給簽合同,合同簽署完之后,再拿去換審批結(jié)果,這樣按部就班,時間就在這不經(jīng)意之間溜走了。
申請人通過網(wǎng)上申請平臺提交電子版申請材料,紙質(zhì)材料可通過窗口報送或郵寄方式提交:
1.網(wǎng)上申請系統(tǒng)鏈接:http://www.cncbd.org.cn/TColumn/Detail/3428;
2.窗口報送:科技部行政審批受理窗口(地址:北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院4號樓,科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心);
3.郵寄報送:科技部行政審批受理窗口(地址:北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院4號樓,科技部中國生物技術(shù)發(fā)展中心;郵編:100039;電話:010-88225151)
凡是遇到高科技的網(wǎng)上系統(tǒng),總是不順的。同樣,我們的網(wǎng)上申請系統(tǒng)也不能用,只能用傳統(tǒng)的老方法來代替。
申請單位是以醫(yī)院為主體,并找到其上級主管臨床項目的部門。注意,不是上級衛(wèi)生管理部門哦,是科技行政主管部門。省歸省、部歸部,別跑錯了門哦,否則下面的流程就迂回曲折。咱來看下公布的審批結(jié)果就明了了。
3申辦流程
本行政許可按照一般程序辦理,包括申請、受理、技術(shù)評審、決定和文書送達等。
(一)網(wǎng)上申請
申請人通過“人類遺傳資源采集、收集、買賣、出口、出境審批”網(wǎng)上申請平臺提交電子版申請材料。
(二)網(wǎng)上預受理
遺傳辦收到申請人在線提交的電子版申請材料后,在5個工作日內(nèi)完成審查。對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的,通知申請人打印紙質(zhì)材料;申請材料不齊全或不符合要求的,通過網(wǎng)上申請平臺一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
(三)紙質(zhì)申請材料遞交
申請人將網(wǎng)上預受理的電子版申請材料打印后,按隸屬關(guān)系報國務院有關(guān)部門或當?shù)厥〖壙萍贾鞴懿块T,經(jīng)審查同意后,向遺傳辦遞交紙質(zhì)申請材料。
(四)紙質(zhì)材料審查與受理
遺傳辦收到申請人遞交的紙質(zhì)申請材料后,在5個工作日內(nèi)完成形式審查,對申請材料齊全、符合規(guī)定形式的申請,予以正式受理并出具受理單。申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的,退回申請人。
(五)技術(shù)評審
遺傳辦從人類遺傳資源管理專家組中選取專家,對受理的申請項目進行技術(shù)評審,形成專家評審意見。
(六)辦公會審批
遺傳辦召開辦公會,審核專家評審意見,做出批準或不批準的決定。
(七)結(jié)果公開
遺傳辦以書面文件形式通知申請人,抄送其行政主管部門,并將審批結(jié)果在科技部網(wǎng)站公示。
(八)證書送達
申請人憑受理單前往行政審批受理窗口領(lǐng)取審批書或受理窗口以郵寄方式將審批書送達。
(九)出口、出境證明辦理
涉及人類遺傳資源出口、出境的申請,按照遺傳辦批準的樣品出境計劃填寫中國人類遺傳資源材料出口、出境申報表(模版),提交遺傳資源提供者簽署的知情同意書(復印件),經(jīng)遺傳辦審核后辦理人類遺傳資源材料出口、出境證明。